RCEP是目前全球最大的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，匯集了東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭。印度在2019年11月退出了該協(xié)定的談判，但RCEP成員國(guó)表示，該協(xié)定的大門(mén)仍然向印度政府敞開(kāi)。根據(jù)2018年的數(shù)據(jù)，已經(jīng)結(jié)束談判的15個(gè)成員國(guó)人口達(dá)到了22億，GDP為29萬(wàn)億美元，出口額為5.6萬(wàn)億美元，吸引的外商投資流量3700億美元，幾乎都占據(jù)全球總量的30%左右。

需要指出的是，疫情沖擊下的世界正發(fā)生深刻變化，這份協(xié)議的簽署標(biāo)志著一個(gè)堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體系、地區(qū)融合以及整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織即將誕生，將為世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。面對(duì)當(dāng)下全球貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義升溫、逆全球化思潮抬頭，RCEP的簽署是影響國(guó)際市場(chǎng)的一件大事，顯示了支持全球化和多邊貿(mào)易的國(guó)家，仍然在堅(jiān)定地推動(dòng)國(guó)際合作。

從某種意義上說(shuō)，RCEP是應(yīng)對(duì)逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的一盞明燈，將有助于維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化，提振市場(chǎng)信心。亞洲區(qū)內(nèi)國(guó)家很清楚貿(mào)易自由化對(duì)區(qū)域發(fā)展的重要性，因此努力推進(jìn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易協(xié)定，希望促進(jìn)跨境貿(mào)易和投資，便利成員國(guó)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)幾個(gè)全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型將改善其貿(mào)易伙伴的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，中國(guó)與東盟貿(mào)易總值1.7萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)4.2%，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。同時(shí)，東盟超越歐盟成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。

對(duì)中國(guó)而言，RCEP具有重要意義，有研究者將其歸結(jié)為三點(diǎn)：一是RCEP著眼于東亞、東南亞和澳大利亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，成員國(guó)都是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著非常密切關(guān)系的伙伴國(guó)家，有助于形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的更緊密關(guān)系。二是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量和國(guó)際貿(mào)易量較大，在RCEP框架內(nèi)屬于有影響力的國(guó)家，對(duì)RCEP能發(fā)揮關(guān)鍵作用。三是具有地緣經(jīng)濟(jì)上的意義，RCEP是在TPP之外建立的另一個(gè)多邊貿(mào)易俱樂(lè)部，可在一定程度上“對(duì)沖”TPP這一由美國(guó)主導(dǎo)的貿(mào)易俱樂(lè)部的影響。

值得關(guān)注的是，RCEP進(jìn)程加速為中日韓FTA鋪路。應(yīng)當(dāng)看到，韓國(guó)和中國(guó)基本上認(rèn)為，RCEP優(yōu)先于中日韓FTA談判，主要因?yàn)镕TA仍然面臨許多障礙。商務(wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)張少剛曾表示，由于三方都在RCEP中，很有可能會(huì)先談好RCEP，然后在此基礎(chǔ)上再達(dá)成一個(gè)更高水平的中日韓FTA。從這些動(dòng)作和發(fā)言來(lái)看，中日韓三方目前階段上，仍會(huì)注重在RCEP的進(jìn)程上。

當(dāng)然，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，促成一個(gè)包含印度的RCEP是最優(yōu)選擇，這意味著中國(guó)可在此框架下進(jìn)入印度市場(chǎng)。事實(shí)上，RCEP有助于中印貿(mào)易走向平衡。2005年至2011年以來(lái)，中國(guó)一直是印度第一大貿(mào)易伙伴，但2012年由于雙邊貿(mào)易額大幅下滑10.1%，中國(guó)位居阿聯(lián)酋之后，成為印度第二大貿(mào)易伙伴。2019年，中印雙方貿(mào)易總額高達(dá)6395.2億元，同比增長(zhǎng)1.6%，其中，中國(guó)對(duì)印度出口額為5156.3億元，占兩國(guó)貿(mào)易總額的三分之二。不過(guò)，從印度參與國(guó)際貿(mào)易的歷史和其對(duì)本國(guó)利益的擔(dān)心來(lái)看，印度在現(xiàn)有框架下同意RCEP的可能性較小。因此，以RCEP協(xié)議來(lái)鎖定中國(guó)與東盟、日、韓及澳洲的合作，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑非常重要。

總之，加快簽署RCEP對(duì)于深化區(qū)域合作，共同應(yīng)對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，推動(dòng)塑造開(kāi)放、包容和以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易體系具有重要意義。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)網(wǎng) 記者周子勛

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