RCEP自20221年1月1日實(shí)施以來，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步邁進(jìn)，給中國與其他RCEP國家?guī)砹舜罅康耐赓Q(mào)便利。

現(xiàn)階段，互惠互利，合作共贏已經(jīng)成為時(shí)代的主題。

4月29日，中國貿(mào)促會(huì)舉行4月例行新聞發(fā)布會(huì)，中國貿(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人、辦公室主任于毅發(fā)布了《2021年度中國營商環(huán)境研究報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），并就RCEP原產(chǎn)地證書的簽發(fā)工作、不可抗力證明服務(wù)工作以及中國工商界在國際經(jīng)貿(mào)合作中的重要關(guān)切等情況作出回應(yīng)。

一季度RCEP原產(chǎn)地證書簽證金額共計(jì)11.2億美元

于毅表示，中國貿(mào)促會(huì)積極落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資舉措，持續(xù)提升商事認(rèn)證服務(wù)水平，著力做好RCEP等自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書的簽發(fā)工作。RCEP在今年1月1日正式生效，中國貿(mào)促會(huì)指導(dǎo)企業(yè)合理利用好RCEP中的“原產(chǎn)地規(guī)則”，為企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書，降低企業(yè)成本，使優(yōu)惠關(guān)稅利用率最大化。

2022年第一季度，全國貿(mào)促系統(tǒng)共計(jì)簽發(fā)原產(chǎn)地證書、ATA單證冊、商事證明書等各類證書約118.9萬份，同比增長3.4%。其中，非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽證金額共計(jì)784.1億美元，同比增長29.0%，簽證份數(shù)共計(jì)78.4萬份，同比增長8.1%；優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽證金額共計(jì)128.7億美元，同比增長36.2%，簽證份數(shù)共計(jì)27.3萬份，同比增長24.6%；RCEP原產(chǎn)地證書簽證金額共計(jì)11.2億美元，簽證份數(shù)共計(jì)2.2萬份，預(yù)計(jì)共為我國產(chǎn)品在RCEP進(jìn)口成員國減免關(guān)稅約1700萬美元。

“2022年第一季度，RCEP原產(chǎn)地證簽證金額首位的目的國是日本，約占簽證總金額的95%；簽證金額排名前二的地區(qū)為江蘇、山東，遼寧、浙江、廣東緊跟其后。RCEP原產(chǎn)地證排名前五的出口商品為：針織或鉤編的服裝及衣著附件，非針織或鉤編的服裝或衣著附件，有機(jī)化學(xué)品，塑料及其制品，鋁及其制品，鞋靴、護(hù)腿和類似品及零件，以及無機(jī)化學(xué)品。”于毅介紹。

此外，2022年第一季度中國貿(mào)促會(huì)共出具200余份與新冠疫情相關(guān)的不可抗力事實(shí)性證明，涉及領(lǐng)域主要包括租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)，合同累計(jì)金額約為6.7億美元。

企業(yè)對中國營商環(huán)境評價(jià)呈逐年上升趨勢

《報(bào)告》顯示，企業(yè)對中國營商環(huán)境評價(jià)呈逐年上升趨勢。2021年，受訪企業(yè)對全國營商環(huán)境評價(jià)為4.38分，較2020年提高0.03分，其中東部地區(qū)、中外合資合作企業(yè)及傳統(tǒng)制造業(yè)對營商環(huán)境評價(jià)較高，西部地區(qū)、資源行業(yè)和服務(wù)行業(yè)對營商環(huán)境評價(jià)略有下降。

從細(xì)分指標(biāo)來看，“財(cái)稅服務(wù)環(huán)境”評價(jià)最高，其次是“海關(guān)服務(wù)環(huán)境”“社會(huì)法治環(huán)境”和“社會(huì)信用環(huán)境”，“人力資源服務(wù)環(huán)境”“金融服務(wù)環(huán)境”評價(jià)相對較低。

從企業(yè)經(jīng)營情況來看，2021年，有超7成企業(yè)實(shí)現(xiàn)收益增長。利用本地資源和開拓市場是企業(yè)開展投資的主因，“中國消費(fèi)增長和中產(chǎn)階級(jí)擴(kuò)大”取代“數(shù)字技術(shù)發(fā)展”成為企業(yè)最重要的商業(yè)機(jī)會(huì)。超五成外資企業(yè)將中國視為全球首要投資對象，但也有28%的外資企業(yè)表示，受全球經(jīng)濟(jì)收縮、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭及疫情等因素影響，對華追加投資暫不在其計(jì)劃內(nèi)。

從新冠肺炎疫情影響來看，10.7%的企業(yè)銷售收入下降超50%，31%的企業(yè)銷售收入下降20%-50%，僅有30%左右的企業(yè)未受影響或銷售收入增加。盡管如此，仍有83%的受訪企業(yè)通過調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本等舉措實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。企業(yè)普遍看好后疫情時(shí)代的發(fā)展前景，其中，從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)對后疫情時(shí)代的前景預(yù)估最為樂觀。

于毅表示，《報(bào)告》總結(jié)了企業(yè)7方面訴求：一是加快打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)型政府；二是進(jìn)一步提升相關(guān)政策的科學(xué)性；三是統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；四是通過政策創(chuàng)新和引導(dǎo)，助力企業(yè)破解引才、留才、用才瓶頸；五是切實(shí)拓寬融資渠道、降低融資成本，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題；六是科學(xué)規(guī)劃并及時(shí)完善地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套體系；七是及時(shí)為企業(yè)應(yīng)對不確定性風(fēng)險(xiǎn)提供指導(dǎo)和支持。

在華外資企業(yè)訴求集中體現(xiàn)為“五盼”

當(dāng)前在華外資企業(yè)主要有哪些訴求？于毅表示，近期，中國貿(mào)促會(huì)調(diào)研顯示，86%受訪企業(yè)對穩(wěn)外資政策滿意。

總體看，企業(yè)訴求集中體現(xiàn)為“五盼”：一盼公平競爭。希望在行政執(zhí)法、金融支持以及政府公共采購等方面公平對待外資企業(yè)。二盼疫情防控措施的具體執(zhí)行更加精準(zhǔn)。美中貿(mào)易全國委員會(huì)發(fā)布調(diào)查，認(rèn)為物流運(yùn)輸受阻和工廠停產(chǎn)是在華美資企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。三盼落實(shí)好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。希望進(jìn)一步清理清單之外的投資障礙，享受進(jìn)口轉(zhuǎn)國產(chǎn)、投資西部等優(yōu)惠政策。四盼持續(xù)擴(kuò)大開放。希望逐步擴(kuò)大更多服務(wù)領(lǐng)域的開放。五盼加快推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。部分歐資、日資企業(yè)希望地方保障用工用房用地用電、促進(jìn)跨境貿(mào)易、出臺(tái)環(huán)保政策實(shí)施細(xì)則、繼續(xù)減稅降費(fèi)，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地。

多家受訪企業(yè)表示，3月初以來疫情形勢對2022年?duì)I收會(huì)造成明顯影響；同時(shí)絕大多數(shù)受訪企業(yè)表示，其短期投資計(jì)劃不會(huì)被改變，中國仍被視為主要戰(zhàn)略市場之一。

此外，多家受訪企業(yè)表示，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式出臺(tái)，對在華投資的外國企業(yè)來說是一個(gè)很大的利好消息，將大大增強(qiáng)企業(yè)在華穩(wěn)定經(jīng)營和擴(kuò)大投資的信心。

于毅表示，在新發(fā)展格局下，中國市場潛力將充分激發(fā)，中國開放的大門將進(jìn)一步敞開。中國貿(mào)促會(huì)將持續(xù)發(fā)揮好中外工商界交流合作重要橋梁的作用，為外國投資者在華投資興業(yè)提供更好的服務(wù)。

合作共贏是中美兩國唯一正確選擇

工商界對于“美國國會(huì)參議院批準(zhǔn)‘美國競爭法案’替代修正案”有何反映？

于毅表示，該法案以“競爭”之名行“遏制公平競爭”之實(shí)，與中美兩國工商界、各國工商界希望加強(qiáng)交流合作的普遍愿望不是一種順應(yīng)關(guān)系。美國工商界對該法案持有較廣泛的不同觀點(diǎn)。中國工商界普遍認(rèn)為維護(hù)和穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，既符合中方利益，也符合美方利益。中國工商界反對經(jīng)貿(mào)問題政治化。

“我們認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，合作共贏是中美兩國唯一正確選擇。今年是中美發(fā)表《上海公報(bào)》50周年。50年來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性發(fā)展，兩國人民從中獲益良多。2021年中美貿(mào)易額7556.45億美元，同比增長28.7%；今年一季度同比增長12.2%，達(dá)1859.16億美元。我們希望美方認(rèn)真聽取兩國工商界意見，為包括中美企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)能夠享有公平、穩(wěn)定、非歧視的市場環(huán)境作出努力。”于毅說。

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