國外企業信用管理制度模式對比和特征分析
作者:周麗華
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來源:格蘭德
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瀏覽次數:923
2021-01-01 12:17:25
國外企業信用管理制度不同模式的主要區別在于企業征信數據庫經營和管理方式不同,按此區分,信用管理體系可分為政府經營、企業自由經營和政府特許經營三種。
一、制度模式對比
1、政府經營
政府經營是指中央政府出資組建征信機構,并直接進行經營國內管理。優點在于:政府出面協調各部門,強制性將分散的公共數據集中起來,可以快速地建立起覆蓋全國范圍的征信數據庫。缺點在于:成本投入大、維護費用高,政府經營的商業利益極低。政府站在非營利目的的立場,以營利為目的的征信企業無法迅速、精準、客觀地響應,使得這種模式缺乏中立性和高效性。
2、企業自由經營
企業自由經營是指征信機構依法自由開展信用調查、信用管理業務等,政府通過立法規范而不直接干預企業活動。優點在于:征信機構根據需求建立數據庫,開展信用服務,機構間形成競爭形態,促進信用服務范圍和質量的優化,利于本地化產品和服務的形成。缺點在于:缺乏政府推動,征信機構投資規模較小的前提下,行業發展一般比較緩慢。而且,起步階段疏于制度立法保護,征信機構容易觸犯信用管理的邊界,對本國企業帶來額外的威脅。
3、政府特許經營
政府特許經營是指由政府牽頭建立征信數據庫,指定征信機構進行市場化經營。優點在于,結合了政府經營和企業自由經營的優點,在一定法律制度的保護下,構建征信數據庫后立即展開市場化的經營,快速激活市場主體投入信用活動。這種模式下,信用保險、信用保理、信用管理咨詢、資信調查、信用管理教育培訓的各類機構,都開發經營,快速形成信用服務市場。
二、健全信用管理制度的特征
歐美發達國家信用管理發展已有過百年的歷史,目前已形成較健全的制度模式,其特征主要包含以下幾點:
1、健全的信用管理立法:民事法典確立基本的信用原則,成為民事活動的基本準則。除此之外,還確立了信用管理方面的專門法律法規,比如美國的《公平信用報告法》、《平等信用機會法》等十幾部法律。
2、信用文化普及:建立健全社會信用意識,形成守信的風氣。信用成為了主體參與市場經濟活動的重要因素,企業擁有較高的信用等級代表著強大的實力和財富象征。
3、高質量的信息數據:較高的信息公開制度,在合法合規的前提下要求企業公開自身信用信息,為征信主體合法獲得高質量的信用信息提供了基礎。
4、信用服務機構發展成熟:以中立第三方角度為企業間交易全過程提供信用服務的中介機構,可以幫助企業更好地預防信用風險,協助企業建立適合自身發展情況的信用管理制度。
5、完善的懲戒機制:對于失信企業,有完善的網絡及信息公開制度,提醒市場主體規避與失信企業進行信用交易,提高了市場主體的失信成本,降低失信事件發生。
一、制度模式對比
1、政府經營
政府經營是指中央政府出資組建征信機構,并直接進行經營國內管理。優點在于:政府出面協調各部門,強制性將分散的公共數據集中起來,可以快速地建立起覆蓋全國范圍的征信數據庫。缺點在于:成本投入大、維護費用高,政府經營的商業利益極低。政府站在非營利目的的立場,以營利為目的的征信企業無法迅速、精準、客觀地響應,使得這種模式缺乏中立性和高效性。
2、企業自由經營
企業自由經營是指征信機構依法自由開展信用調查、信用管理業務等,政府通過立法規范而不直接干預企業活動。優點在于:征信機構根據需求建立數據庫,開展信用服務,機構間形成競爭形態,促進信用服務范圍和質量的優化,利于本地化產品和服務的形成。缺點在于:缺乏政府推動,征信機構投資規模較小的前提下,行業發展一般比較緩慢。而且,起步階段疏于制度立法保護,征信機構容易觸犯信用管理的邊界,對本國企業帶來額外的威脅。
3、政府特許經營
政府特許經營是指由政府牽頭建立征信數據庫,指定征信機構進行市場化經營。優點在于,結合了政府經營和企業自由經營的優點,在一定法律制度的保護下,構建征信數據庫后立即展開市場化的經營,快速激活市場主體投入信用活動。這種模式下,信用保險、信用保理、信用管理咨詢、資信調查、信用管理教育培訓的各類機構,都開發經營,快速形成信用服務市場。
二、健全信用管理制度的特征
歐美發達國家信用管理發展已有過百年的歷史,目前已形成較健全的制度模式,其特征主要包含以下幾點:
1、健全的信用管理立法:民事法典確立基本的信用原則,成為民事活動的基本準則。除此之外,還確立了信用管理方面的專門法律法規,比如美國的《公平信用報告法》、《平等信用機會法》等十幾部法律。
2、信用文化普及:建立健全社會信用意識,形成守信的風氣。信用成為了主體參與市場經濟活動的重要因素,企業擁有較高的信用等級代表著強大的實力和財富象征。
3、高質量的信息數據:較高的信息公開制度,在合法合規的前提下要求企業公開自身信用信息,為征信主體合法獲得高質量的信用信息提供了基礎。
4、信用服務機構發展成熟:以中立第三方角度為企業間交易全過程提供信用服務的中介機構,可以幫助企業更好地預防信用風險,協助企業建立適合自身發展情況的信用管理制度。
5、完善的懲戒機制:對于失信企業,有完善的網絡及信息公開制度,提醒市場主體規避與失信企業進行信用交易,提高了市場主體的失信成本,降低失信事件發生。
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